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Proponen
adiciones a prerrogativas de adultos mayores y ampliación de requisitos para pertenecer
a CDHEH.
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Que
se sancione a legisladores ausentes, plantea PRI.
Pachuca de Soto, Hgo.- Integrantes
de la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo fortalecieron los
requisitos para ser presidente o visitador general de la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de Hidalgo (CDHEH), a fin de garantizar que las personas que
ocupen altos cargos dentro del organismo reúnan las características idóneas
para hacer frente a tan trascendental encargo.
Lo anterior, en el entendido de
que es el ombudsperson quien tiene en
sus manos la encomienda de hacer las observaciones y propuestas conducentes
para la protección de los derechos humanos de todos los hidalguenses. Resulta
fundamental que tanto el titular de la Comisión como los visitadores no hayan
sido objeto de señalamientos u observaciones durante su actividad laboral
anterior en relación con derechos humanos.
El extracto del dictamen, que
reforma la fracción III del artículo 29,
fracción V del artículo 33; la fracción IV del artículo 44, así como adiciona
la fracción III Bis al artículo 29; las fracciones I Bis y 1 Ter al artículo
44, a la Ley de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, fue leído por el
diputado del Partido Encuentro Social (PES) Crisóforo Rodríguez Villegas.
“Para laborar en la Comisión se
requiere de profesionistas con una ética probada, con una trayectoria
intachable y libre de cuestionamiento alguno en materia de derechos humanos,
así, los visitadores se convierten en una de las figuras más importantes en la
toma de decisiones dentro de la Comisión y, por ende, al ser vigías de estos,
deben tener una personalidad profesional sin mácula alguna, así como contar con
el conocimiento previo y suficiente de la materia”, señaló.
Además, se establece el
requisito tanto para ser presidente como visitador general, de no haber sido
persona que haya violado o sido objeto de recomendación por alguna Comisión de
Derechos Humanos atribuible a su actuar, dentro de la República Mexicana, por
acción u omisión en la violación de derechos humanos, así como que no cuente
con una resolución que lo haya confirmado como infractor de derechos humanos o
que se encuentre bajo revisión en su ejercicio profesional previo a la
designación.
Las y los diputados locales
exhortaron al Poder Ejecutivo Federal para que, en apego a las directrices del
Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024, se mantengan los recursos
necesarios destinados a la promoción turística de México, continuando con los
apoyos para la realización de eventos tradicionales como ferias, tianguis
turísticos y eventos deportivos de talla internacional celebrados en cada estado
de la República, así como considerar una nueva estrategia u organismo para dicha
promoción.
PLANTEAN
TRES INICIATIVAS PARA MODIFICAR LEYES LOCALES
Durante la sesión ordinaria
número 39, la diputada del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Areli
Rubí Miranda Ayala, planteó reformar y adicionar diversos artículos de la Ley
de los Derechos de los Adultos Mayores del estado, con la finalidad de reforzar las garantías de protección al
sector.
Expuso que la iniciativa busca,
entre otras acciones, establecer
que cualquier persona que tenga conocimiento de maltrato o violencia contra las
personas adultas mayores deberá denunciarlo ante las autoridades competentes,
señalándose requisitos mínimos para tal efecto. La iniciativa se turnó a la
Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.
La legisladora del Partido
Acción Nacional (PAN), Claudia Lilia Luna Islas, propuso ante el Pleno
adicionar el artículo 264 BIS del Código Penal del Estado de Hidalgo a fin de ampliar el catálogo de falsificación para que aquella
persona que haga una firma falsa o altere una verdadera pueda ser sancionada
por el hecho ilícito cometido. “Se impondrá de uno a seis años de prisión y de
cincuenta a ciento cincuenta veces la Unidad de Medida y Actualización vigente
al que, en un documento público o privado, ponga una firma o rúbrica falsa, aunque
sea imaginaria, o altere una verdadera”. Se turnó a la Comisión de Seguridad
Ciudadana y Justicia.
La representante del Partido
Revolucionario Institucional (PRI), Mayka Ortega Eguiluz, promovió una
iniciativa para reformar el artículo 40
de la Constitución Política del Estado de Hidalgo y señalar que las y los
diputados que falten a una Sesión del Pleno sin causa justificada o sin permiso
del presidente de la Directiva, o no den aviso previo de su inasistencia a una
Sesión de Comisión, no tendrán derecho a percibir la dieta correspondiente al
día de su inasistencia.
“La Ley General de
Responsabilidades Administrativas establece que los ‘Servidores Públicos
observarán en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, los principios de disciplina,
legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad,
integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio
público’”, sostuvo. Se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales.
ASUNTOS
GENERALES
El coordinador de la bancada de Morena, Ricardo Raúl Baptista González, presentó
el tema “Alternancia legislativa responsable”, y señaló que el principio de
mayoría es un proceso normal, y que lo que sucedió durante la aprobación del Paquete
Hacendario es distinto a las experiencias de otros congresos; por primera vez
se modificó la propuesta del gobernador, se realizaron 25 ajustes a las reglas
en el ejercicio de su presupuesto, para que sea transparente y haya menos
discrecionalidad, explicó.
Señaló que la asignación de 750 millones no es una bolsa, es en favor de
los 64 municipios que lo requieren. Se ejercerá a través de la Secretaría de Obras
Públicas y Reordenamiento Territorial. Dijo que durante 2019 se asignó subsidio
de 864 millones para la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH), y
que el incremento del gasto de 18 universidades públicas es de 8.2 por ciento en
promedio. En 2019, dijo, las actividades fueron realizadas con independencia,
en acciones de austeridad y transparencia. “El Poder Legislativo no tiene
bolsas, solo 311 millones para sus funciones”, especificó.
El presupuesto para organizaciones sociales será ejecutado por el
Ejecutivo. Seguiremos dispuestos al diálogo propio de un parlamento abierto, con
autonomía, responsable, a favor de los hidalguenses; el Grupo Parlamentario de
Morena y los 17 diputados estamos más unidos que nunca, a favor de los
hidalguenses, dijo el legislador y agregó que “El enemigo de Hidalgo no es el Grupo
Legislativo, sino la pobreza lacerante, la desigualdad que impera en la
entidad. A los diputados no nos manda una sola persona, sino los miles de
personas que votaron por Morena, no se distraiga con mirarnos como oposición”,
arengó al gobernador estatal. “Llegó el momento de poner un alto a la
discusión, le toca a usted cumplir la ley aprobada y ejercer de manera
responsable el presupuesto aprobado por esta soberanía. Estamos seguros de que
lo podrá hacer”, añadió.
La diputa María Luisa Pérez Perusquía subió al Pleno y expresó que en el Periódico Oficial estatal se publicó la
iniciativa de presupuesto para cada universidad propuesto por el Ejecutivo, y
que si se compara con lo que aprobó el Congreso se puede ver que ninguna
universidad pública ni tecnológico tuvo aumento, y la única institución
beneficiada con casi 300 millones fue la UAEH. En cuanto a presupuesto a
organizaciones campesinas, demandó que las asignaciones son hechas a algunas de
ellas y a otras no, que “en este Congreso se prometen bolsas que efectivamente
tendrán que ir a las secretarías, pero que generarán agradecimientos y
compromisos; hay que dejar de generar intermediarios para garantizar que los
recursos lleguen a quienes los necesitan, en concordancia con lo dicho por el
presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador”, dijo.
Se dice que Obras Públicas ejercerá los recursos, pero el tema es el
compromiso generado desde el Congreso, que pudiera ser orientado a intereses
políticos. Es necesaria la obra pública, que se fortalezcan los distintos
rubros, celebro que haya la voluntad de salir adelante, de generar diálogo, que
haya espacio para la comunicación y para disentir, pero que también haya
voluntad para llegar a acuerdos, que no solo sean palabras, sino hechos,
demandó la legisladora.
En segunda intervención, señaló que el problema es asignar directamente
para el desarrollo de obras, los alcaldes deben ir a las dependencias
correspondientes para llevar sus carpetas y gestionar los recursos, no
amarrarlo desde acá, desde el Legislativo, para evitar juegos de intereses,
para el correcto y transparente uso de los recursos, demandó.
En una tercera intervención explicó que es importante revisar la
prevalencia de dos normas constitucionales: la del Sistema Nacional
Anticorrupción y la de la autonomía universitaria, para ahondar en el tema de
los recursos en discusión de la UAEH.
Noemí Zitle Rivas señaló por su parte: “Hoy los diputados trabajamos y
analizamos el presupuesto, no solo levantamos la mano”; explicó asimismo que el
presupuesto fue autorizado basado en el estudio de las necesidades de los habitantes
de la entidad, y que ahora compete al Ejecutivo ejercerlo y al Congreso ser
vigilante de ese ejercicio. Los congresos tienen que tener pesos y contrapesos,
igual que en otros poderes, dijo y puso el ejemplo de Chihuahua y Veracruz, y cómo
la corrupción llega al Ejecutivo. A esta mayoría que hoy representa la
aprobación de este presupuesto no la manda nadie, solo la población de Hidalgo.
Queremos que esas políticas públicas lleguen a todos, no a unos cuantos, hoy le
toca al pueblo de Hidalgo, dijo.
Viridiana Jajaira Aceves Calva subió al pleno para preguntarse por qué
hasta ahora la explicación del presupuesto, y afirmó que no hubo transparencia
en la Comisión; se votaron “a modo” las decisiones del presupuesto. Si hay
voluntad, que se vea en el decir y en el actuar, demandó. Se trata de
resultados en beneficio del pueblo de Hidalgo, la alternancia se tiene que ver.
No confundamos la transparencia y la cero tolerancia a la corrupción, dijo.
Susana Araceli Ángeles Quesada señaló por su parte que se ha querido
tergiversar la comunicación, y explicó que el retraso en el flujo de la
información durante la aprobación al presupuesto obedeció a la deficiente
información de la Secretaría de Finanzas, lo que dificultó el trabajo que se
debe hacer con responsabilidad. En cuanto a las universidades públicas, en
general, recibieron aumento de 8.2 por ciento. Para aclarar el asunto, y evitar
perspicacias, en cuanto a las “bolsas” se debe privilegiar respeto y diálogo,
dejar atrás la confrontación y generar gobernabilidad, generar acuerdos y no
renunciar o dar paso atrás a la corrupción, que es la meta a la que debemos
sumarnos todos, y aclarar los asuntos que han generado polémicas, señaló la
legisladora.
Asael Hernández Cerón explicó que votó en contra del presupuesto porque
la información le fue negada y no estuvo disponible a tiempo. “No busquen
justificar su desconocimiento”, dijo a los diputados morenistas, y declaró que
hay injerencia por procurar cuidar intereses por el grupo universidad y
procurar un presupuesto solamente para la UAEH, “pero no hay congruencia cuando
le queremos decir a los hidalguenses que estamos cuidando a todo Hidalgo, y se
dejó fuera a las demás instituciones de educación superior. A la hora de
aprobar no fueron tomadas en cuenta y se procuró lo que administra el Patronato
(de la UAEH). Ya he pedido para que se esclarezca el caso a la Secretaría de Hacienda
dé un informe detallado”, señaló.
Nunca se había realizado un procedimiento tal en el Congreso, por eso fue
difícil, dijo la diputada Tatiana Ángeles Moreno. Añadió que no se había
reetiquetado presupuestos y que desde el principio hubo obstaculización de
negociaciones; es un momento histórico, porque se generaron recursos a partir
de lo planteado por el Ejecutivo. Los recursos que etiquetamos representan
proyectos municipales, señaló.
Baptista González volvió a subir al pleno para indicar que el Congreso es
responsable de escuchar a los solicitantes de las organizaciones campesinas “porque
el gobierno del estado no atendió a quienes tenía que atender. Nosotros nos
guiamos por los tres preceptos: no mentir, no robar y no traicionar. El recurso
del Congreso está aprobado por la mayoría, cortamos el cordón umbilical y que
no se cobre un solo peso en el gobierno, somos una autonomía. El que diga que
alguna persona manda al Congreso, es que sigue con las consignas antiguas”,
dijo.
Julio Valera Piedras denunció en tribuna que el trabajo político se
antepuso al trabajo legislativo. Dijo: “Hoy se pretende actuar de forma
contraria a los postulados de Morena, porque no hubo austeridad en el uso de
recursos públicos; en este Congreso no se habla de reducir gasto superfluo”,
añadió. Dónde quedó la austeridad republicana, si mientras el Legislativo
federal redujo su presupuesto, en el estado se aprobó un aumento de más de 50
por ciento, se preguntó. “Nos toca aprobar, como señaló López Obrador, pero no
ejercer ni dirigir el presupuesto, no es lo que nos corresponde, es vergonzoso
que se pretenda una bolsa para el manejo discrecional de cualquier partido. Nos
eligieron para legislar, no para asignarnos presupuesto”, finalizó.
Roxana Montealegre Salvador habló de la mayoría calificada que votó a favor
de la aprobación del presupuesto, “por lo cual es lógico que haya
inconformidades”, dijo. Es importante tocar el tema en el pleno y no a través
de los medios de comunicación, añadió. La minoría tendrá la oportunidad de
participar y acercarse a sus municipios para conocer las necesidades y legislar
al respecto, que la mayoría morenista tendrá la obligación de escuchar, dijo y
señaló que la polémica del grupo universidad es utilizada para aprovechar su
uso mediático.
La voluntad de la ciudadanía hidalguense fue dar una “vuelta de timón” a
las políticas públicas, dijo el diputado Jorge Mayorga Olvera, quien añadió que
se han fortalecido diversos rubros a partir del trabajo del Grupo Legislativo
de Morena, y habló de los recortes de gastos superfluos y que realmente el
recurso sea para la ciudadanía.
Miranda Ayala, por alusión, subió al pleno a señalar que celebra que se
reconozca que no se discutió el presupuesto adecuadamente. Demandó que no se
respeten los acuerdos de la Junta de Gobierno. Hay falta de compromiso y
congruencia, denunció. Si se hubiera repartido el presupuesto entre todas la
universidades hubieran recibido más de 16 millones cada una, estimó. Dijo que
no está en contra del presupuesto para el desarrollo del estado, sino de la
simulación al interior de la Comisión de Hacienda.
Rafael Garnica Alonso, diputado de Morena, señaló por su parte que es
importante entender el Anexo 17, que no se trata de una “bolsa”. Exigió “demos
la vuelta a la página, construyamos por Hidalgo”. Añadió que el Grupo
Parlamentario de Morena transparentó asesores, apoyos para dietas y
próximamente apoyo vehicular, aspectos que no se habían esclarecido.
Hernández Cerón demandó una vez más que se transparenten los recursos de
la UAEH. Dijo que una de las virtudes del político es la capacidad de debatir. Exigió
acciones concretas que beneficien al pueblo y “no acciones que protegen los
intereses de algunas personas”. Dijo que sus acciones siempre han sido en
beneficio de todos los hidalguenses, no de su partido ni de grupos.
Elevar el nivel del debate, pidió el diputado Baptista González.
Compartió que fue llamado por la Secretaría de Gobernación para discutir los
obvios problemas que existen en Hidalgo. A nombre de mis compañeros damos punto
final a la discusión, dijo. Reiteró que el presupuesto se modificó pero “no
para beneficios personales, el presupuesto se tiene que ejercer, las leyes para
eso son”, dijo.
Crisóforo Rodríguez Villegas, diputado pesista, pidió votación para dejar
de discutir asuntos relativos al presupuesto, y que el gobierno empiece a
ejecutar los recursos. Señaló que Hidalgo no se puede frenar en su desarrollo,
y que las publicaciones aparecidas nada tienen que ver con los resultados que
el Congreso debe entregar al pueblo de Hidalgo.
Querer desviar la atención y tergiversar los resultados del presupuesto
es lo que no se debe hacer ahora, señaló la diputada Montealegre Salvador. Dijo
asimismo que es distinto el porcentaje que se debe asignar a la UAEH, dado el
número de estudiantes con que cuenta.
Valera Piedras, del PRI, señaló que no se debe confundir a la población,
que no es tarea del Congreso asignar recursos, y que lo que se pide es reglas
claras para todos los municipios y para todos los diputados. Dijo que defenderá
el presupuesto que el Ejecutivo planeó para todas las universidades, de manera
igualitaria.
Ortega Eguiluz, del PAN, señaló que el presupuesto no son recursos
disponibles, sino un planteamiento que se trabaja y se discute “con factores
que no dependen sino de Hacienda federal y de las decisiones del presidente de
la República”, y denunció que se deben entender los presupuestos, porque no
todas las cosas funcionan de acuerdo con lo que señalan los diputados en la
Cámara.
Revisar y aprobar el presupuesto es obligación del Congreso estatal, dijo
la diputada Montealegre, y lleva al extremo tergiversar el trabajo legislativo,
dijo. Hicimos bien en aprobar la Ley de Ingresos y en examinar el subejercicio
que tradicionalmente se presentaba. Seremos puntuales en la vigilancia del
presupuesto, aseguró.
La facultad de asignar obra no es atribución del Congreso, sino examinar
el presupuesto y aprobarlo, dijo el diputado Valera Piedras. Propuso distribuir
el presupuesto con reglas claras y no asignar bolsas. Mientras que Hernández
Cerón aseguró que él y su partido defienden la postura de que se ayude a los
municipios, pero no están de acuerdo en la violación de la ley. Tenemos que
revisar que hubo manejo discrecional, otorgamiento de recursos y privilegio de
grupos políticos, finalizó.
